6月18日，四川省甘孜藏族自治州理塘縣麥洼鄉(xiāng)大中村崩火山松茸采集點(diǎn)一片忙碌，帳篷頂上鮮紅的黨旗獵獵飄揚(yáng)。村民都說(shuō)，看到黨旗大家就安心了，再也不怕遇到矛盾糾紛……
在甘孜，帳篷黨支部、帳篷警務(wù)室等872個(gè)綜治站點(diǎn)分布在群山中，社會(huì)治理跟著群眾走，“伴隨式”服務(wù)管理已成為蟲(chóng)草松茸采挖時(shí)節(jié)一道亮麗的風(fēng)景線。
近年來(lái)，四川省各地運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域治理痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng)新基層治理方式，不斷釋放平安建設(shè)動(dòng)能。
依法決策維護(hù)法治權(quán)威
在德陽(yáng)，一支以司法行政機(jī)關(guān)干部、法律顧問(wèn)、法學(xué)專(zhuān)家、律師等為主體的23人合法性審查隊(duì)伍常年忙碌。德陽(yáng)市明確，重大事項(xiàng)須司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行合法性審查，重大復(fù)雜疑難事項(xiàng)決策須充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。2020年以來(lái)，已審核各類(lèi)行政規(guī)范性文件、協(xié)議等行政決策325件，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)20余次。
哪些是重大事項(xiàng)？自2020年起，德陽(yáng)市每年公布《德陽(yáng)市重大行政決策事項(xiàng)目錄》，對(duì)30余項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)，從穩(wěn)定、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)公眾關(guān)切的征地拆遷、工程建設(shè)等重大決策事項(xiàng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)雙評(píng)估；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的85起事項(xiàng)暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。
從全省來(lái)看，依法治省已成為治蜀興川重要戰(zhàn)略部署，“提升法治四川建設(shè)水平”納入“十四五”規(guī)劃專(zhuān)章部署，《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021―2025年）》明確未來(lái)五年法治四川建設(shè)路線圖。同時(shí)，全面落實(shí)《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》，明確市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策范圍、程序、要求、執(zhí)行和監(jiān)督等規(guī)范要求。近年來(lái)，遂寧市嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障了全市1120件重大事項(xiàng)無(wú)一起發(fā)生涉穩(wěn)事件。
科學(xué)立法回應(yīng)群眾期盼
眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村田野水稻成片、荷葉連天，粉墻黛瓦入景入畫(huà)。在眉山，這樣的新村還有很多，法治護(hù)航發(fā)揮了重要作用。去年9月，《眉山市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒布實(shí)施，這是四川省首部地方性農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例。
2019年，眉山啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境治理立法，2020年8月出臺(tái)草案，通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式收集相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、代表建議30余條，采納人大審議意見(jiàn)140條，歷經(jīng)19次修改完善。良法帶來(lái)善治，《條例》施行以來(lái)，眉山建成“美麗眉山?宜居鄉(xiāng)村”336個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)72．4％，生活垃圾、污水有效治理分別達(dá)100％、84．6％，畜禽糞污、秸稈綜合利用率在90％以上。去年，眉山農(nóng)村人均收入達(dá)21771元。
去年以來(lái)，四川省全面加強(qiáng)行政立法，起草、修訂地方性法規(guī)草案14部并提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，制定省政府規(guī)章4部。同時(shí)，充分發(fā)揮行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)、行政立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)斓茸饔?，在行政立法過(guò)程中，廣泛征求社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體和專(zhuān)家學(xué)者等意見(jiàn)建議，努力形成立法共識(shí)，凝聚法治最大公約數(shù)。
執(zhí)法司法維護(hù)公平正義
6月17日晚上，宜賓市江安縣“長(zhǎng)江護(hù)漁義警隊(duì)”隊(duì)員正沿江巡護(hù)，這支由派出所民警、退捕漁民、平安志愿者等組成的隊(duì)伍不分晝夜，守護(hù)著長(zhǎng)江生態(tài)安全。
行動(dòng)不止于此。宜賓大力推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)力度，通過(guò)建立中國(guó)酒業(yè)大數(shù)據(jù)中心，研發(fā)打擊假酒大數(shù)據(jù)平臺(tái)，獲取有效線索5600余條。同時(shí)，公安部授予宜賓全國(guó)涉假酒案件管轄權(quán)，將打擊面擴(kuò)展至全國(guó)，通過(guò)大數(shù)據(jù)研判制假販假生態(tài)鏈，將打擊貫穿灰色生態(tài)鏈上中下游，成功破獲系列涉假冒名酒案件，案值達(dá)7．9億元。
瀘州打造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，雅安構(gòu)建生態(tài)保護(hù)公益訴訟機(jī)制，讓執(zhí)法司法成為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民群眾觸手可及的安全網(wǎng)……
四川省還全面構(gòu)建完善行政執(zhí)法制約監(jiān)督體系，創(chuàng)新開(kāi)展智能化管理監(jiān)督，建成全省一體化政法大數(shù)據(jù)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。同時(shí)，組織開(kāi)展“萬(wàn)案大評(píng)查”，對(duì)近三年辦理的600余萬(wàn)案件進(jìn)行大篩查，定向選取疑似問(wèn)題案件1．6萬(wàn)余件開(kāi)展評(píng)查，取得顯著成效。
法律服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2020年5月，一起保證合同糾紛首次在成都“5G智慧參審室”在線審理。疫情背景下，當(dāng)事人只需就近預(yù)約成都法院5G庭審“直播間”，輕松實(shí)現(xiàn)線上訴訟。去年3月，成都法院還上線“蓉易訴”電子訴訟平臺(tái)，集約整合20余項(xiàng)訴訟服務(wù)功能，累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)27390人，在線辦理案件306676件，實(shí)現(xiàn)所有訴訟流程在線完成。
近年來(lái)，成都市大力發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，積極爭(zhēng)取設(shè)立“中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)成都國(guó)際仲裁中心”“一帶一路國(guó)際商事調(diào)解（西南）中心”等機(jī)構(gòu)，累計(jì)受理仲裁案件81件、商事糾紛調(diào)解案件6586件，涉案標(biāo)的81．21億元，提供外國(guó)法查明服務(wù)809次。
民之所呼，四川政法必有所應(yīng)，達(dá)州立足不孝行為積極開(kāi)展“三導(dǎo)一戒”治理行動(dòng)，樂(lè)山創(chuàng)新的“法治三畫(huà)”，讓法律的溫度可感可知……四川省縱深推動(dòng)“四川政法為民十大行動(dòng)”，實(shí)施司法助推鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)舉措1．7萬(wàn)余項(xiàng)，惠民31萬(wàn)余人（次）。川渝黨委政法委聯(lián)合印發(fā)《提升一體化執(zhí)法司法水平，服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)區(qū)域執(zhí)法司法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量服務(wù)保障川渝雙圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
