7月1日,北京市金融監(jiān)管局,北京市科委、中關(guān)村管委會,人民銀行營業(yè)管理部,北京銀保監(jiān)局,北京證監(jiān)局,北京市海淀區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對科技創(chuàng)新企業(yè)給予全鏈條金融支持的若干措施》。
《若干措施》提出,通過建立七大機制28項措施,加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的全鏈條金融支持機制,打造多層次、專業(yè)化、特色化的科技金融體系,從而有力支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
具體來看,鼓勵銀行機構(gòu)加大對科創(chuàng)企業(yè)的信貸投放力度,加強股債聯(lián)動模式創(chuàng)新,用好用足貨幣政策工具;支持資產(chǎn)管理機構(gòu)創(chuàng)新資產(chǎn)管理產(chǎn)品,在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)自愿的前提下,發(fā)行投資科技創(chuàng)新型企業(yè)股權(quán)的私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。
同時完善科技保險產(chǎn)品體系,探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化,鼓勵科創(chuàng)企業(yè)利用債券市場融資,從而建立起產(chǎn)品創(chuàng)新機制,發(fā)揮“帶動提升”效應(yīng)。
在建立上市支持機制方面,加大對企業(yè)的上市培育力度,發(fā)揮北京證券交易所的示范引領(lǐng)作用,加強對符合條件的北京市上市公司給予市級財政資金補貼,以便發(fā)揮“資本引擎”效應(yīng)。
對于企業(yè)投資和后續(xù)服務(wù),一方面大力發(fā)展天使和創(chuàng)業(yè)投資,支持商業(yè)銀行具有投資功能的子公司、保險機構(gòu)、信托公司等出資創(chuàng)業(yè)投資基金等,為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供股權(quán)融資;支持天使投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)孵化平臺開展合作。
另一方面,依托專業(yè)私募股權(quán)投資機構(gòu)和第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu),建立被投企業(yè)數(shù)據(jù)庫,促進私募股權(quán)投資機構(gòu)與企業(yè)之間形成良性互動。
同時,給予投資效果較好的長期資本風險補貼,加大政府投資基金引導作用,更好建立起被投企業(yè)服務(wù)機制。
在建立考評激勵機制方面,要優(yōu)化科創(chuàng)信貸營商環(huán)境,如鼓勵適當提高科創(chuàng)企業(yè)貸款不良容忍度,小微型科創(chuàng)企業(yè)不良貸款容忍度可較各項貸款不良率提高不超過3個百分點;同時支持企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,支持企業(yè)獲得科技保險服務(wù),增強政府性融資擔保機構(gòu)服務(wù)能力,發(fā)揮這一機制的“靶向引導”效應(yīng)。
在建立風險補償機制方面,給予知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償,提高擔保代償補償資金使用效率,對擔保機構(gòu)開展的1000萬元以下的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)提供不高于實際發(fā)生代償總額20%的補償。
此外,強化科創(chuàng)人才服務(wù)保障,深化科創(chuàng)金融政銀企對接機制,構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨層級的信息合作機制,從制度層面構(gòu)建協(xié)調(diào)對接機制。